В июне 2012 года Президент России подписал указ об учреждении в стране Дня местного самоуправления - 21 апреля. В этот день в 1785 году императрицей Екатериной II был издан законодательный акт - Грамота на права и выгоды городам Российской империи (или Жалованная грамота). Именно этот закон положил начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.
В создание местного самоуправления общественные и политические деятели XIX века видели основу государственного строя России, реальную возможность решать финансовые, политические и общественные вопросы на местах. В 1864 году в России были созданы земства — первые в истории нашего государства органы местного самоуправления, основными задачами которых было посредничество между государством и обществом, решение культурно-хозяйственных проблем.
Революционные события 1917 года определили новую структуру органов государственной власти, представленную на местах волостными (позднее районными) и сельскими Советами рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и их исполнительными комитетами, которые более 75 лет решали все важнейшие вопросы местного значения.
Политический и экономический кризис начала 90-х годов ХХ века привел к необходимости совершенствования структуры органов государственной власти. И вновь на первое место встает вопрос о создании органов местного самоуправления. Конституция Российской Федерации 1993 года определила основные принципы организации местного самоуправления. А в январе 1994 года вступил в силу Закон Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике", который определил структуру органов местного самоуправления в составе: высшего должностного лица — Главы местного самоуправления, представительного органа — районного Совета депутатов и исполнительного органа — Администрации района.
10 апреля 1994 года состоялись выборы Якшур-Бодьинского районного Совета депутатов и Главы местного самоуправления. Было избрано 15 депутатов по 15 одномандатным округам. Районный Совет депутатов стал представительным органом местного самоуправления, руководителем которого являлся Глава местного самоуправления (выборная должность). Главой местного самоуправления на выборах 10 апреля 1994 года был избран Вахрушев Геннадий Васильевич. Срок полномочий Совета депутатов - 4 года.
На организационной сессии районного Совета депутатов, состоявшейся 6 мая 1994 года, впервые был утвержден Устав Якшур-Бодьинского района, утверждена структура исполнительного органа местного самоуправления — Администрации Якшур-Бодьинского района. Работой администрации района руководил также Глава местного самоуправления, который имел трех заместителей. В структуру Администрации района в 1994 году вошли следующие отделы:
управление сельского хозяйства,
управление делами администрации,
экономический отдел,
финансовый отдел,
отдел народного образования,
отдел культуры,
отдел архитектуры
отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства
отдел социальной защиты населения,
отдел по делам архитектуры и градостроительства,
отдел ЗАГС,
отдел по делам молодежи,
комитет по защите прав потребителей,
районный архив,
комитет по физической культуре и спорту.2
На местах были образованы Администрации сельсоветов - исполнительные органы власти территорий сельсоветов, деятельностью которых руководили главы Администраций, назначавшиеся главой местного самоуправления.
28 апреля 1997 год в структуре Администрации района был образован правовой отдел.
5 июля 1998 года состоялись выборы депутатов Якшур-Бодьинского районного Совета депутатов второго созыва. Было избрано уже 30 депутатов по 30 одномандатным избирательным округам.
8 января 1998 года вступает в силу Федеральный закон от N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации". В 1998 году в Устав Якшур-Бодьинского района были внесены изменения, в соответствии с которыми была изменена и структура органов местного самоуправления: должность Главы местного самоуправления была упразднена, были утверждены должности главы Администрации района, который руководил работой Администрации района и председателя районного Совета, избираемого из числа депутатов и руководившего работой депутатского корпуса.
В 2001 году финансовый отдел Администрации района был реорганизован в Управление финансов Министерства финансов УР в Якшур-Бодьинском районе.
14 апреля 2002 года состоялись выборы Якшур-Бодьинского районного Совета депутатов третьего созыва. Было избрано 30 депутатов по 30 одномандатным избирательным округам.
2003 год стал началом реформирования органов местного самоуправления в России. Базовым документом начавшейся реформы стал Федеральный закон № 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которым было образовано муниципальное образование "Якшур-Бодьинский район" и 12 муниципальных образований (поселений) на территории Якшур-Бодьинского района. Был вновь статус высшего должностного лица органов местного самоуправления на уровне района - Главы муниципального образования "Якшур-Бодьинский район", на уровне поселений - Главы муниципального образования (поселения). Именно этот закон заложил основы новой муниципальной реформы, которая охватила все стороны местного самоуправления и стала, пожалуй, наиболее масштабной после земской реформы 1864 года. Первая новация ФЗ № 131 - закрепление двухуровневой системы организации муниципальных образований (первый уровень - городские округа и муниципальные районы, второй уровень - городские и сельские поселения).
В связи с проводимой реформой органов местного самоуправления изменялась и структура Администрации района. 11 июня 2002 года был образован отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации Якшур-Бодьинского района. Решением районного Совета депутатов № 105/10 от 11.06.2003 года отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства был ликвидирован, его функции были переданы реорганизованному отделу архитектуры и строительства. Управление культуры молодежи и спорта было образовано 23 мая 2005 года, куда вошли отдел молодёжи, отдел физкультуры и спорта, отдел культуры. В 2005 году отдел народного образования был реорганизован в Управление народного образования. В 2006 году Отдел социальной защиты населения Администрации района был передан в структуру Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики.
16 октября 2005 года впервые состоялись выборы депутатов представительных органов муниципальных образований - сельских поселений, в результате которых было сформировано 12 Советов депутатов муниципальных образований-поселений Якшур-Бодьинского района - срок полномочий 2 года. Из числа депутатов в каждом поселении были избраны главы муниципальных образований.3
А 8 октября 2006 года выборы депутатов районного Совета четвертого созыва состоялись уже в соответствии с новым законодательством. Было избрано 30 депутатов по 30 одномандатным избирательным округам. На организационной сессии Совета депутатов был утвержден новый Устав муниципального образования "Якшур-Бодьинский район", и из числа депутатов районного Совета был избран Глава муниципального образования "Якшур-Бодьинский район", являющийся высшим должностным лицом района и руководителем районного Совета депутатов. Работой Администрации района руководил глава Администрации, назначаемый на должность Главой муниципального образования №Якшур-Бодьинский район".
В 2007 году вступает в силу новый Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации". Этот новый закон в отличие от старого более четко и конкретно определил организационно-правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации, обеспечил единый статус муниципальных служащих.
2 марта 2008 года прошли выборы депутатов Советов депутатов 12 муниципальных образований - поселений Якшур-Бодьинского района второго созыва. Срок полномочий - 4 года.
Решением районного Совета депутатов № 8/258 от 29 мая 2009 года Управление финансов вновь становится структурным подразделением Администрации района. На выборах 4 декабря 2011 года был избран Якшур-Бодьинский районный Совет депутатов пятого созыва. Впервые в соответствии с новым Закон Удмуртской Республики "О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике" 22 декабря 2009 года N 70-РЗ выборы депутатов Якшур-Бодьинского районного Совета депутатов проходили по смешанной избирательной системе: по муниципальному округу пропорционально от числа голосов, поданных за партийные списки кандидатов, избиралось 15 депутатов (пропорциональная избирательная система) и 15 депутатов избиралось по одномандатным избирательным округам (мажоритарная избирательная система). В результате выборов были избраны 30 депутатов.4
А 2 марта 2012 года состоялись выборы депутатов представительных органов 12 муниципальных образований-поселений Якшур-Бодьинского района третьего созыва.
Органы местного самоуправления Якшур-Бодьинского района сегодня представлены двумя уровнями. На уровне района: Глава муниципального образования "Якшур-Бодьинский район" - высшее должностное лицо, Якшур-Бодьинский районный Совет депутатов - представительный орган, Администрация Якшур-Бодьинского района - исполнительный орган. На уровне поселений: главы муниципальных образований (поселений)- высшие должностные лица, Советы депутатов - представительные органы и Администрации - исполнительные органы.
Местное самоуправление определено в Конституции как самостоятельное решение населением вопросов местного назначения. А это значит, что каждый из нас должен чувствовать ответственность за развитие района.
История органов местного самоуправления в лицах
Становление местного самоуправления является одной из ключевых проблем российского государства. Решение ее во многом зависит от лиц, работающих в органах местной власти, от их профессионализма и компетентности.
Глава местного самоуправления
1994-1998 годы - Вахрушев Геннадий Васильевич
Председатели Якшур-Бодьинского районного Совета депутатов
1998-2002 годы - Иванов Валентин Петрович
2002-2006 годы - Вахрушев Виктор Михайлович
Заместитель Главы местного самоуправления по работе с Советом депутатов
1994 -1996 года - Кудрявцев Сергей Яковлевич
Заместитель председателя Якшур-Бодьинского районного Совета на освобождённой основе
1997-1998 годы - Климова Нина Николаевна
Главы Администрации Якшур-Бодьинского района
1998-2002 годы - Широбоков Юрий Михайлович
2002-2005 годы - Шаляпин Александр Павлович
2005-2007 годы - Дедюхин Петр Сидорович
С 2008 года - Леконцев Андрей Витальевич
Главы муниципального образования "Якшур-Бодьинский район
2006-2007 годы - Добровольская Елена Владимировна
2007 - 2011 годы - Дедюхин Петр Сидорович
С 2011 года - Ефремов Владимир Георгиевич
Главы сельских Администраций Якшур-Бодьинского района
Варавайский сельсовет: Медведев Иван Иванович, Малых Любовь Степановна
Большеошворцинский сельсовет: Краснов Александр Степанович, Искаков Александр Петрович, Перевощикова Любовь Валентиновна
Кекоранский сельсовет: Яковлев Михаил Андреевич, Широбоков Сергей Дмитриевич
Лынгинский сельсовет: Бабин Николай Александрович, Безносова Надежда Сергеевна
Мукшинский сельсовет: Тарасов Аркадий Афанасьевич
Пушкаревский сельсовет: Рудина Галина Семёновна, Щуклина Зоя Степановна
Селычинский сельсовет: Панкратова Роза Ивановна, Микрюкова Зоя Михайловна, Морозова Любовь Сергеевна
Старозятцинский сельсовет: Кононова Любовь Константиновна
Чернушинский сельсовет: Ильина Надежда Ивановна, Соболев Николай Егорович
Чуровской сельсовет: Хамандритова Ирина Петровна
Якшурский сельсовет: Широбоков Владимир Константинович, Широбоков Сергей Николаевич
Якшур-Бодьинский сельсовет: Микрюков Анатолий Алексеевич, Рылов Рем Леонидович
Главы муниципальных образований (поселений)
Избраные в 2005 году
МО "Варавайское" Вахрушева Елена Николаевна
МО "Большеошворцинское" Перевощикова Любовь Валентиновна
МО "Кекоранское" Широбоков Сергей Дмитриевич
МО "Лынгинское" Безносова Надежда Сергеевна
МО "Мукшинское" Вахрушева Елена Витальевна
МО "Пушкаревское" Широбокова Ольга Петровна
МО "Селычинское" Морозова Любовь Сергеевна
МО "Старозятцинское" Кононова Любовь Константиновна
МО "Чуровское" Авакьян Ольга Аркадьевна
МО "Чернушинское" Веретенникова Ольга Витальевна
МО "Якшурское" Кузнецова Людмила Анатольевна
МО "Якшур-Бодьинское" Поторочин Сергей Валерьянович
Избраны в 2008 год
МО "Варавайское" Вахрушева Елена Николаевна
МО "Большеошворцинское" Перевощикова Любовь Валентиновна
МО "Кекоранское" Вахрушева Любовь Михайловна
МО "Лынгинское" Безносова Надежда Сергеевна
МО "Мукшинское" Вахрушева Елена Витальевна
МО "Пушкаревское" Широбокова Ольга Петровна
МО "Селычинское" Лебедев Дмитрий Михайлович
МО "Старозятцинское" Кононова Любовь Константиновна
МО "Чуровское" Авакьян Ольга Аркадьевна
МО "Чернушинское" Соболев Юрий Федорович
МО "Якшурское" Кузнецова Людмила Анатольевна
МО "Якшур-Бодьинское" Поторочин Сергей Валерьянович
Избраны 2012 год
МО "Варавайское" Вахрушева Елена Николаевна
МО "Большеошворцинское" Перевощикова Любовь Валентиновна
МО "Кекоранское" Вахрушева Любовь Михайловна
МО "Лынгинское" Чугайнов Иван Андреевич
МО "Мукшинское" Брюхачев Анатолий Степанович
МО "Пушкаревское" Широбокова Ольга Петровна
МО "Селычинское" Лебедев Дмитрий Михайлович
МО "Старозятцинское" Кононова Любовь Константиновна
МО "Чуровское" Коновалова Екатерина Александровна
МО "Чернушинское" Соболев Юрий Федорович
МО "Якшурское" Кузнецова Людмила Анатольевна
МО "Якшур-Бодьинское" Поторочин Сергей Валерьянович
Заместители Главы местного самоуправления (с 1998 г - Администрации района)
с 1994 по 2013 годы:
Широбоков Юрий Михайлович
Плотников Владимир Иванович
Смирнова Вероника Викторовна
Михалев Николай Иванович
Зворыгин Владислав Васильевич
Токмачева Ирина Борисовна
Гырдымова Валентина Афанасьевна
Широбоков Сергей Дмитриевич
Каракчеев Андрей Владимирович
Варавинов Олег Михайлович
Колесникова Татьяна Геннадьевна
Управляющие делами Администрации района
Леконцев Андрей Витальевич
Управляющие делами Якшур-Бодьинского районного Совета депутатов
Вахрушев Евгений Степанович
Вахрушев Валерий Семёнович
Бармашов Михаил Александрович
Архивный отдел Администрации Якшур-Бодьинского района, Ф.199, оп.1, д.1, л.1-30.
Архивный отдел Администрации Якшур-Бодьинского района, Ф.184, оп.1, д.1, л.1-20, д.2, л.1-12.
Архивный отдел Администрации Якшур-Бодьинского района. Ф.199, оп.5, д.1-2.
Архивный отдел Администрации Якшур-Бодьинского района, Ф.199, оп.1, д.84, л.1-24.